Karin Žvokelj, predsjednica Upravnog odbora Ureda Europske unije za intelektualno vlasništvo (EUIPO): Od borbe protiv krivotvorina do digitalne transformacije IP sustava

Mag. Karin Žvokelj vodi Ured Republike Slovenije za intelektualno vlasništvo i predsjedava Upravnim odborom Ureda Europske unije za intelektualno vlasništvo (EUIPO). U toj ulozi usklađuje rad među državama članicama EU te se brine da europski sustav zaštite intelektualnog vlasništva ostane dostupan, pravedan i u službi ljudi – od stvaratelja i inovatora do potrošača. Njezin rad povezuje europsku suradnju, jačanje pravne sigurnosti i poticanje inovacija, pri čemu poseban naglasak stavlja na digitalnu transformaciju, održivi razvoj i uključivanje različitih društvenih skupina u sustav intelektualnog vlasništva. Donosimo ekskluzivni intervju za medijska izdanja Business Media Group-e, Poslovni savjetnik i Udruga.hr.

Poslovni savjetnik: Nedavno ste preuzeli ulogu predsjednice Upravnog odbora EUIPO-a. Što vas je privuklo toj poziciji i što želite postići tijekom svog mandata?
Preuzimanje ove uloge bilo je prirodan nastavak mog rada i posvećenosti području intelektualnog vlasništva. 

Od samog početka posvećena sam promicanju raznolikosti i ravnoteže spolova na rukovodećim pozicijama, što smatram ključnim za izgradnju inkluzivnijeg i reprezentativnijeg sustava IP-a.

Intelektualno vlasništvo percipiram ne samo kao pravni alat, već i kao strateški pokretač inovacija, rasta i konkurentnosti u Europi. Tijekom svoje javne službe fokusirala sam se na promicanje međunarodne gospodarske suradnje, inovacijskih ekosustava i podrške poduzećima – uvijek nastojeći povezati politiku i praksu.
Kao bivša zamjenica predsjednika Upravnog odbora, iz prve ruke sam upoznata s tim koliko je važan duh suradnje i upravljačka uloga odbora u oblikovanju strateškog smjera EUIPO-a. Moj je cilj dodatno ojačati tu stratešku funkciju, uz puno poštivanje odgovornosti izvršnog menadžmenta EUIPO-a.

Najviše me motivira prilika podržati provedbu Strategijskog plana EUIPO-a 2030., osobito u područjima poput digitalne transformacije, održivosti i izgradnje inkluzivnijeg ekosustava IP-a koji djeluje za sve.

Poslovni savjetnik: EUIPO je na sjecištu prava, inovacija i politike. Kako vidite svoj doprinos vođenju EUIPO-a u ovom sve složenijem okruženju?
EUIPO djeluje u dinamičnom i brzo mijenjajućem okruženju. Nove tehnologije, promjene u ponašanju korisnika, geopolitičke promjene i izazovi okoliša utječu na način upravljanja i zaštite intelektualnog vlasništva.
U tom kontekstu, Upravni odbor ima važnu ulogu u osiguravanju usklađenosti Ureda s prioritetima EU politike kao što su inovacije, konkurentnost i održivost.

Nastojim pružiti inkluzivno vodstvo i stvoriti prostor za svaku državu članicu, uz osiguravanje kontinuiteta, podrške inovacijama i održavanja jasnih i pouzdanih pravnih okvira.

Poslovni savjetnik: Koje su, prema vašem mišljenju, najvažnije prioritetne točke za Upravni odbor i IP zajednicu u Europi?
Jasni prioritet je učinkovita provedba Strategijskog plana 2030. To uključuje aktivnosti vezane uz promicanje inovacija, obrazovanje i podizanje svijesti, korisničku podršku te provedbu prava, kao i poticanje inkluzivnijeg IP okruženja.
Radni program za 2026. godinu predstavlja još jedan ključni korak, obuhvaćajući strateška područja poput olakšavanja pristupa IP-u za MSP-ove, širenja primjene umjetne inteligencije i digitalnih alata za unaprjeđenje kvalitete usluge i operativne učinkovitosti.
Istovremeno, održavanje financijske stabilnosti ostat će središnje. Potrebno je također poticati dosljedno i uključivo sudjelovanje svih država članica u oblikovanju IP ekosustava, kako bi sustav odražavao zajedničke prioritete i bio od koristi korisnicima diljem Europe.

Poslovni savjetnik: Područje intelektualnog vlasništva doživljava duboke promjene, posebno zbog porasta digitalnog sadržaja i umjetne inteligencije. Koji izazovi i prilike se nalaze pred nama?
Pred nama su i značajni izazovi i izvanredne prilike. AI mijenja tradicionalne pojmove autorstva, vlasništva i izvornosti. Kako strojevi sve više stvaraju kreativne rezultate, pojavljuju se složena pravna i etička pitanja – uključujući definiciju uloge ljudskog autora i zaštitu inovacija bez pretjeranog ograničavanja.

AI i digitalni alati mogu povećati učinkovitost upravljanja IP-om, ojačati provedbu prava i pomoći korisnicima u učinkovitijem upravljanju pravima. Primjeri su AI alati za pretraživanje, pametni ugovori i sustavi digitalnog upravljanja pravima koji pojednostavljuju procedure i smanjuju troškove.

EUIPO mora podržati IP zajednicu u prilagodbi na ove promjene kroz dijalog, smjernice i koordinirane odgovore na EU i međunarodnoj razini.
Ključni izazov je pronaći pravi balans – zaštititi temeljna prava i javni interes, a istovremeno omogućiti napredak inovacija. Jasna pravila, transparentnost i etički standardi nužni su za održavanje povjerenja i pravne sigurnosti.

Poslovni savjetnik: Mnoge male i srednje tvrtke (MSP) imaju poteškoća u snalaženju u zaštiti IP-a. Kako EUIPO može učiniti IP pristupačnijim i razumljivijim za njih?
Nedavno zajedničko istraživanje EUIPO-a i EPO-a (2013.–2022.) pokazuje da MSP-ovi koji posjeduju registrirana prava intelektualnog vlasništva ostvaruju prosječno 44 % veći prihod po zaposleniku u usporedbi s onima koji ih nemaju — jasan pokazatelj da intelektualno vlasništvo pridonosi poslovnom uspjehu.
MSP-ovi su ključni za europsko gospodarstvo, ali mnogi nemaju potrebna znanja ili resurse za učinkovito korištenje IP-a. EUIPO to mijenja olakšavanjem pristupa uslugama, poboljšanjem komunikacije i pružanjem podrške prilagođene potrebama MSP-ova. 

Fond za MSP jedan je primjer – pruža financijsku potporu za prijave žigova i dizajna, IP pred-dijagnostiku (IP skeniranja) i pomoć kod patentnih prijava. EUIPO surađuje i s nacionalnim uredima i poslovnim mrežama kako bi usluge bile dostupnije MSP-ovima – na njihovom jeziku, u njihovoj regiji i poslovnom kontekstu.
 

Važan fokus u budućnosti je promicanje IP-a kao poslovne imovine. To uključuje pomoć MSP-ovima u razumijevanju procjene vrijednosti IP-a i pristupa financiranju temeljenom na IP-u, što može podržati njihov rast. 

Ovi napori sada su dio šire EU politike – uključujući EU Inovacijski plan, Strategiju za MSP, Strategiju za start-upove i scale-upove te Draghi izvještaj – koji prepoznaju potrebu bolje integracije IP-a u okvir inovacija i konkurentnosti Europe. Rad EUIPO-a u ovom području usmjeren je na razvoj praktičnih alata i usluga, podizanje svijesti i podršku MSP-ovima u otključavanju vrijednosti njihovih nematerijalnih dobara.

Poslovni savjetnik: Krivotvorenje i povrede prava intelektualnog vlasništva i dalje su veliki problemi u EU. Koji alati ili strategije su, prema vašem mišljenju, najučinkovitiji u njihovom suzbijanju?
Borba protiv krivotvorenja i povreda prava zahtijeva niz usklađenih aktivnosti.

Ključna je snažna provedba prava – na granicama i online – što podrazumijeva dobru suradnju između IP ureda, carine, policije i digitalnih platformi. Također je važno koristiti podatke i tehnologiju za praćenje proizvoda i brzo otkrivanje krivotvorina.
 

EUIPO-ova Opservatorija ima važnu ulogu u koordinaciji provedbe, unaprjeđenju znanja i podršci tijelima diljem Europe. Alati poput IPEP portala za provedbu omogućuju dijeljenje informacija o povredama između dionika, dok se nove tehnologije – poput blockchain sustava za autentifikaciju – razvijaju za praćenje proizvoda kroz lance opskrbe i otkrivanje krivotvorina u stvarnom vremenu.

No, sama provedba nije dovoljna. Ljudi moraju biti osviješteni o rizicima kupovine krivotvorene robe – poput problema sa zdravljem i sigurnošću ili štetnog utjecaja na gospodarstvo. Zbog toga su kampanje podizanja svijesti, poput EUIPO-ovog projekta „Autentičnost“, iznimno važne u pomoći potrošačima da biraju originalne proizvode. Novi formati, poput kampanja s influencerima, programa za mlade u školama i partnerstva s online platformama i industrijom, dodatno jačaju povjerenje i poštivanje IP prava.

Poduzećima – osobito malima – potrebna je jednostavna podrška. To uključuje pojednostavljene pravne korake, alate za prijavu i djelovanje protiv krivotvorina te smjernice za zaštitu njihovih prava.

Poslovni savjetnik: IP se često percipira kao tehnička domena, ali je i pokretač inovacija i gospodarskog rasta. Kako EUIPO radi na jačanju te poveznice?
IP nije samo pravna tema – ona je važan dio načina na koji poduzeća rastu i ostaju konkurentna. Zbog toga EUIPO redovito objavljuje studije o utjecaju prava IP-a na poslovne rezultate i zapošljavanje. Te studije pomažu podići svijest o strateškoj i gospodarskoj važnosti IP-a u različitim sektorima i politici.

Jedna nedavna studija EUIPO-a pokazala je da sektori intenzivno povezani s pravima intelektualnog vlasništva čine gotovo 50 % BDP-a Europske unije i osiguravaju više od 80 milijuna radnih mjesta. Ti podaci pokazuju da IP ima stvaran gospodarski značaj. 

Kako bi se ta poveznica dodatno ojačala, EUIPO radi na integraciji IP-a u širu EU inovacijsku politiku, uključujući ključne inicijative poput EU Inovacijske agende i Strategije za start-upove i scale-upove. Cilj je osigurati da IP nije izoliran, već dio šireg ekosustava koji podržava poduzetništvo, razvoj tehnologija i poslovni rast.

Podrška start-upovima i scale-upovima također je ključna. EUIPO-ove usluge prilagođene njihovim potrebama – poput pojednostavljene registracije, alata za procjenu vrijednosti ili potpore za financiranje temeljeno na IP-u – ključne su za pretvaranje nematerijalne imovine u stvarne poslovne prilike. 

Ovo je područje kojem se osobito želim posvetiti.

Poslovni savjetnik: Kako se EUIPO prilagođava novim tehnologijama – od blockchaina do AI-ja – u svojim internim operacijama i u službi javnosti?
Prilagodba novim tehnologijama jedan je od ključnih ciljeva Strategijskog plana EUIPO-a 2030. Ured radi na izgradnji modernog, učinkovitog i korisniku prilagođenog sustava IP-a, koristeći digitalne alate za unaprjeđenje usluga, ali uz očuvanje ljudskog pristupa. Novi alati često se razvijaju i testiraju u suradnji s nacionalnim IP uredima kako bi se inovacije mogle dijeliti i širiti diljem EU.
AI se već koristi za zadatke poput ispitivanja prijava i podrške korisnicima, omogućujući brže, dosljednije i lakše upravljanje odlukama. Trenutno je u upotrebi šest AI alata, a razvijaju se novi – uvijek uz pravne zaštite i ljudski nadzor.

Blockchain se istražuje, osobito za zaštitu lanaca opskrbe i sprječavanje krivotvorina. EUIPO usko surađuje s Europskom komisijom u tim naporima, kako je istaknuto u nedavnoj Preporuci za borbu protiv krivotvorenja.

Sve to pomaže osigurati da sustav IP-a prati tehnološki razvoj, bolje podržava korisnike i ostaje spreman za digitalno doba.

Poslovni savjetnik: Postoje li specifični programi ili inicijative koje posebno želite razvijati tijekom svog mandata?
Da, nekoliko njih. Posebno sam posvećena daljnjem razvoju procjene vrijednosti IP-a i financiranja temeljenog na IP-u. To su područja u kojima EU još uvijek zaostaje, a koordinirane aktivnosti mogu donijeti velike koristi, osobito MSP-ovima i start-upovima. Potrebne su bolje i ujednačenije metodologije, veća svijest i bliža suradnja s financijskim institucijama.
U Sloveniji aktivno radimo na podizanju svijesti o ovoj temi. Ohrabruje što su i EUIPO i Europska komisija prepoznali to kao strateški prioritet, jer stvarni napredak zahtijeva djelovanje na EU razini – pojedinačni nacionalni uredi sami ne mogu uspostaviti te mehanizme.
 

Strastvena sam u jačanju EUIPO-ovih aktivnosti na području edukacije i komunikacije. Pomoć mlađim generacijama, start-upovima i MSP-ovima u razumijevanju vrijednosti IP-a i njegovom strateškom korištenju ključna je.

Pozdravljam i korake u jačanju uloge EUIPO-a u području autorskih prava, uključujući razvoj Centra znanja o autorskim pravima, te se nadam da će EUIPO postati sve važnija ulazna točka za korisnike koji traže savjete i podršku na razini EU.
Na kraju, snažno vjerujem u jačanje suradnje između EUIPO-a i nacionalnih IP ureda. Bolja usklađenost i razmjena znanja između država članica mogu podići kvalitetu i dostupnost usluga diljem EU.

Poslovni savjetnik: Europa ne djeluje u vakuumu. Kako EUIPO jača veze s međunarodnim partnerima i globalnim IP institucijama?
EUIPO surađuje s međunarodnim partnerima na izgradnji snažnijih i usklađenijih sustava IP-a. Usko surađuje s WIPO-om i IP uredima izvan EU kako bi dijelio dobre prakse, podržavao izgradnju kapaciteta i učinio globalni IP krajolik dosljednijim i pristupačnijim.
Podržava EU trgovinsku politiku i europske tvrtke u inozemstvu kroz mrežu IP atašea i pružanjem stručnih doprinosa tijekom pregovora o sporazumima o slobodnoj trgovini.
Rastuće područje je i EUIPO-ov rad na predviđanju globalnih IP trendova. Analizom tržišnih kretanja pomaže identificirati nove prilike i izazove za europske tvrtke te podržava dugoročno planiranje na EU i međunarodnoj razini.
Kao predsjednica, međunarodnu suradnju smatram ključnom. U današnjem globalnom gospodarstvu snažna partnerstva i razmjena znanja preko granica važniji su nego ikada.

Poslovni savjetnik: Koju ulogu EU može igrati u oblikovanju globalnih normi oko intelektualnog vlasništva, osobito u novim područjima poput prava na podatke i djela generiranih AI-jem?
EU je dobro pozicioniran da predvodi globalne napore u razvoju pravednih i praktičnih pravila za IP, osobito u novim područjima poput AI-ja i podataka, gdje je još mnogo pitanja otvoreno. Sa snažnim pravnim sustavima i javnim institucijama može pokazati kako IP može podržati inovacije, a istovremeno zaštititi autore i korisnike.
EUIPO to podupire pružajući stručnost i dokaze u međunarodnim raspravama te pomažući u boljem pristupu IP-u i tržišnoj inteligenciji kroz napredne alate i upravljanje podacima. Također surađuje s ne-EU zemljama na zajedničkim projektima poput procjene vrijednosti IP-a, zelene inovacije i primjene AI-ja u ispitivanju.
Kroz ove praktične inicijative EU pomaže oblikovati globalne IP sustave koji su dosljedniji, transparentniji i spremni za budućnost.

Poslovni savjetnik: Intelektualno vlasništvo dotiče se dubljih pitanja etike, pravičnosti i kulturne raznolikosti. Kako IP okviri mogu bolje odražavati ove vrijednosti?
Sustavi intelektualnog vlasništva trebaju prepoznati različite oblike kreativnosti i olakšati sudjelovanje što većem broju ljudi. To znači zaštitu ne samo izuma, žigova i dizajna, već i tradicionalnog znanja, obrta i inovacija koje donose društvenu ili kulturnu vrijednost – uključujući one iz nedovoljno zastupljenih regija ili zajednica. Također, potrebno je proširiti pristup IP sustavu za kreatore iz svih sredina.
EUIPO to podupire kroz kampanje podizanja svijesti i konkretne inicijative. Primjerice, DesignEuropa Awards sada uključuje posebnu nagradu za društveno odgovoran dizajn. Program „IP u obrazovanju“ uvodi intelektualno vlasništvo u školske kurikulume diljem Europe, pomažući mladima razumjeti svoja prava i vrijednost kreativnog rada. Pan-europski program Pečat pruža studentima iz različitih sredina praktično iskustvo u uredima za IP.

Nedavno je EUIPO također istražio načine za veću dostupnost svojih usluga – primjerice, nudeći materijale na više jezika, podržavajući žene inovatorice te surađujući s lokalnim partnerima kako bi dosegnuli manje ili udaljene regije. 

To su mali, ali važni koraci prema otvorenijem i uravnoteženijem sustavu IP.

Poslovni savjetnik: EUIPO također radi na integriranju održivosti i raznolikosti u svoje politike. Koji su dosadašnji rezultati i gdje postoji prostor za napredak?
Stvaranje uključivog i modernog radnog okruženja jednako je važno kao i postizanje političkih ciljeva – to je ključni dio dugoročne predanosti EUIPO-a održivosti i pravičnosti.
Stoga su održivost i raznolikost sada sastavni dio strategije i svakodnevnog rada Ureda – od smanjenja potrošnje energije i otpada do promicanja pravičnosti u zapošljavanju. Ostvaren je dobar napredak, osobito u vidljivosti ovih vrijednosti, kako unutar organizacije, tako i izvan nje.
Gledajući unaprijed, prostor za napredak vidim u dva ključna područja. Prvo, izvana – dosezanje raznolikijih skupina i regija, uključujući poduzetnice, kreativne sektore i netradicionalne inovatore. Drugo, iznutra – jačanje Programa jednakih mogućnosti u svrhu smanjenja neravnoteža u spolu, geografskoj zastupljenosti, dobi i invaliditetu. To uključuje nove inicijative u zapošljavanju, edukaciji i osnaživanju te otvaranje više početničkih radnih mjesta za mlade stručnjake koji žele karijeru u području intelektualnog vlasništva.

Poslovni savjetnik: Vaša karijera obuhvaća javnu službu i sada visokoupravnu ulogu u Europi. Koje vam se lekcije o vodstvu najviše usađuju?
Jedna od najvažnijih lekcija koje sam naučila je važnost aktivnog slušanja. Dobro vodstvo počinje s posvećivanjem vremena razumijevanju različitih mišljenja, gradnjom povjerenja i iskrenošću u donošenju odluka. Radi se o njegovanju kulture otvorenosti i konstruktivnog dijaloga u kojoj se ljudi osjećaju poštovano i u kojoj njihovi doprinosi zaista imaju vrijednost.
Važna je i jasnoća ciljeva. Kada ljudi razumiju zašto je njihov rad važan i kako se uklapa u širu sliku, posvećenost i samopouzdanje u obavljanju zadataka znatno rastu.

Ništa ne može zamijeniti timski rad. Nitko ne vodi sam. Pravi napredak postiže se kad se ljudi međusobno podržavaju, dijele odgovornost i rade prema zajedničkim ciljevima uz međusobno poštovanje.

Poslovni savjetnik: Koji savjet biste dali mladim stručnjacima koji žele ostaviti trag u europskim institucijama ili u području inovacija i IP-a?
Budite hrabri, znatiželjni i uvijek otvoreni za učenje. Svijet intelektualnog vlasništva brzo se mijenja – što znači da ima prostora za nove ideje, svježe glasove i različite perspektive. Ako želite dati značajan doprinos, izdvojite vrijeme da razumijete kako IP sustav funkcionira u praksi i kako može zadovoljiti potrebe tržišta i očekivanja korisnika.

Razgovarajte s ljudima iz različitih područja, postavljajte pitanja i pokušajte razumjeti kako IP utječe na različite sektore i profesije. Razumijevanje praktične strane IP-a jednako je važno kao i poznavanje pravnog okvira.
I iznad svega, budite ustrajni. 

To je složen posao koji zahtijeva vrijeme. Ali on je važan – jer pravični i učinkoviti sustavi intelektualnog vlasništva pomažu pretvoriti ideje u stvarnu vrijednost – za autore, poduzeća i društvo.

Za Poslovni savjetnik razgovarao novinar mr. sc. Goran Jungvirth

Fotografije: EUIPO